探访中国首个基本农田保护区监利：守好“饭碗田”

6月25日是中国第35个(gè)全国土地日。在湖北监利市毛市镇老河村，长势正旺的中稻伴着微风如波浪般涌动。田埂(tiángěng)边，一块写着“全国基本农田保护发祥地”的石碑，既是对37年前诞生(dànshēng)于监利的中国首个基本农田保护区的纪念，也见证着中国人“把饭碗牢牢端在自己(zìjǐ)手里”的决心(juéxīn)和努力。

位于湖北荆州监利市毛市镇老河村(hécūn)的(de)“全国基本农田保护发祥地”石碑。中新社记者 武一力 摄

监利(jiànlì)地处长江(chángjiāng)中游、江汉平原南端，是中国优质粮主产区。监利市周老嘴镇党委书记(dǎngwěishūjì)许安高表示，基本农田就是农民的“饭碗田”。20世纪(shìjì)80年代，监利乡镇密集建厂，对耕地的占用日益加剧，加之人口增加，粮食产量有限，这片物资富饶之地竟面临“吃饭问题”。

在严峻形势下，1988年3月，监利划定3个保护区，涉及(shèjí)17个行政村(xíngzhèngcūn)，共105个地块作为基本农田(jīběnnóngtián)保护区，面积(miànjī)37792亩，占3个保护区面积的92.2%，并提出(tíchū)“六不准”：不准建房、不准葬坟、不准挖沙取土、不准扳砖烧窑、不准毁田造林和不准乱挖鱼池。

这一构想得到上级部门(shàngjíbùmén)肯定。随后(suíhòu)，基本农田划区工作在中国大面积展开。

目前(mùqián)，监利共划定永久基本农田保护片块73648个，保护面积246.76万亩(wànmǔ)，粮食产量连续多年位居湖北省首位。

2025年(nián)6月24日，湖北荆州监利市周老嘴镇鲁桥村禾苗长势正旺。吴淘淘(táotáo) 摄

为调动(diàodòng)乡镇、村组、农民和新型(xīnxíng)农业经营(jīngyíng)主体耕地保护与开垦的积极性，今年，监利将占补平衡新增耕地后期管护经费由每亩400元(人民币，下同)提高到每亩1200元，分(fēn)3年奖补到农户。同时，按(àn)指标交易净收益的20%给予乡镇奖补，用于农田基础设施建设，提升耕地质量，提高粮食产能。

记者在监利(jiànlì)多个农田看到，无人机成为农民手中的“新农具(nóngjù)”，既能均匀播种，又能监测作物长势。

监利市自然资源和规划局局长谭敦斌说，为了提升耕地保护效能，监利推进人防与(yǔ)技防结合，建立“高空看、智能判、网上管、地上查”的(de)北斗巡田平台，实现(shíxiàn)耕地保护全覆盖。

他(tā)介绍，北斗巡田平台采用全智能感知，监控范围内只要有挖掘机、推土机、建筑材料(jiànzhùcáiliào)等违法嫌疑标识物进场停留5分钟以上，系统就能抓拍(zhuāpāi)并精准定位，实现自动识别、自动分析、自动推送预警信息，无人机可根据北斗定位迅速到达(dàodá)现场取证。

此外，巡查人员可以(kěyǐ)通过手机软件调用摄像头进行远程察看(chákàn)，并根据导航迅速到达现场，做到第一时间(shíjiān)发现并制止，确保将违法行为遏制在萌芽状态。

37年来(niánlái)，监利保护基本农田(tián)不受破坏，成为湖北守住“饭碗田”的一个缩影。

湖北省政府相关负责人25日(rì)表示，该省落实最严格的耕地保护制度，2024年全省耕地面积增至7149.43万亩(wànmǔ)；湖北粮食产量连续(liánxù)12年站稳500亿斤台阶，助力端稳“中国饭碗(fànwǎn)”。（记者 武一力）